ICE missachtete die Abschiebungsprioritäten von Biden und blieb bei denen von Trump

Ein Drittel der ICE-Durchsetzungsmaßnahmen während Bidens erstem Amtsjahr richteten sich gegen Personen, die keine Gefahr für die öffentliche Sicherheit darstellten.

Die US-Einwanderungs- und Zollbehörde missachtete die Anweisungen der Biden-Regierung, ihre Festnahmen gegen Einwanderer einzuschränken und der Abschiebung von Migranten Vorrang einzuräumen, die eine Bedrohung für die Grenzsicherheit, die öffentliche Sicherheit und die nationale Sicherheit darstellen.

Kurz nach dem Amtsantritt von Präsident Joe Biden wies seine Regierung die ICE an, vorrangig gegen Personen vorzugehen, die ein Sicherheitsrisiko darstellten. Ein neuer Bericht des American Immigration Council, einer gemeinnützigen Interessenvertretung, ergab, dass etwa ein Drittel der ICE-Festnahmen zwischen Februar und November 2021, in Bidens erstem Amtsjahr, Personen betrafen, die nicht als Risiko für die Sicherheit oder die öffentliche Sicherheit galten. Die Hälfte der ICE-Anträge an lokale Behörden, einen Migranten – sogenannte „Häftlinge“ – festzuhalten, richtete sich im gleichen Zeitraum gegen Personen, die nicht als Sicherheitsrisiko galten.

„ICE ging über diese Prioritäten hinaus“, sagte Raul Pinto, ein leitender Anwalt des American Immigration Council, der den Bericht verfasste, über Bidens Anordnungen. „Letztendlich hat sich ICE nicht an seine eigenen Regeln gehalten.“

Die Biden-Regierung gab im Januar und Februar 2021 Leitlinien zu neuen Prioritäten für die Durchsetzung des ICE heraus. Die Politik des ehemaligen Präsidenten Donald Trump machte es zu einer offiziellen Priorität, jeden ins Visier zu nehmen, der sich ohne Genehmigung in den USA aufhielt.

In den neuen Biden-Richtlinien wurde die Behörde aufgefordert, Personengruppen Vorrang einzuräumen, die das Heimatschutzministerium – die Mutterbehörde der ICE – als Bedrohung für die nationale Sicherheit, die Grenzsicherheit und die öffentliche Sicherheit einstuft, und in Fällen, die außerhalb dieser Grenzen liegen, Diskretion anzuwenden Kategorien.

In einem Memo vom Februar 2021 wurden die Beamten aufgefordert, eine schriftliche Genehmigung für Festnahmen, Inhaftierungen und Abschiebungen von Personen einzuholen, die nicht als Sicherheitsrisiko galten. Das Memo verpflichtete ICE außerdem dazu, Daten über Durchsetzungsmaßnahmen zu sammeln und wöchentliche Berichte über alle Durchsetzungsmaßnahmen und Entfernungen vorzulegen.

In den neun Monaten nach Veröffentlichung dieser Leitlinien richtete die ICE mindestens ein Drittel ihrer Durchsetzungsmaßnahmen gegen Personen, die nicht als Bedrohung für die Sicherheit galten. ICE-Beamte genehmigten in 89,5 Prozent der Fälle Durchsetzungsmaßnahmen in Fällen ohne Priorität. In 11 Prozent der untersuchten Fälle wurden Durchsetzungsmaßnahmen ergriffen, bevor ein ICE-Beamter die Genehmigung beantragte.

In dem Bericht heißt es: „Diese Daten deuten darauf hin, dass der Vorabgenehmigungsprozess der ICE nicht als wesentliche Kontrolle der Behörde diente, sondern größtenteils als Stempel für die Genehmigung der Maßnahmen der Beamten diente.“

Der Bericht des American Immigration Council wurde vier Tage nach dem Urteil des Obersten Gerichtshofs gegen Staaten veröffentlicht, die sich vor Gericht gegen die eingeschränkten Durchsetzungsrichtlinien gewehrt hatten. Texas und Louisiana hatten beide die Änderung angefochten. Am 23. Juni entschied das Oberste Gericht mit 8:1 zugunsten der Biden-Regierung und ließ die Richtlinien bestehen.

Das Urteil war ein Sieg für das Weiße Haus, das Schwierigkeiten hatte, einige seiner Bemühungen zur Umkehrung von Trumps einwanderungsfeindlicher Politik durchzusetzen, während republikanische Beamte versuchten, Änderungen vor Gericht zu blockieren.

Die Entscheidung des Obersten Gerichtshofs übt auch Druck auf Bidens Regierung aus, die von ihm im Jahr 2020 unterbreiteten Vorschläge zur humanitären Einwanderung aggressiver weiterzuverfolgen.

Einwanderungsbefürworter begrüßten die Entscheidung, und Heimatschutzminister Alejandro Mayorkas sagte, die Behörde werde die Verabschiedung der eingeschränkten Durchsetzungsrichtlinien wieder aufnehmen.

Es sei noch nicht klar, ob das geschehen sei, sagte César Cuauhtémoc García Hernández, Juraprofessor an der Ohio State University. Die Entscheidung des Gerichts lege die Macht wieder in die Hände der Biden-Regierung, sagte er: „Es liegt an der Führung des DHS und der ICE, sicherzustellen, dass ihre Außendienstmitarbeiter, die Strafverfolgungsbeamten, tatsächlich das tun, was die Vorgesetzten von ihnen verlangen.“ ”

Die Daten im Bericht des American Immigration Council decken die ersten Monate der Biden-Regierung ab. Es brauche Zeit, um in einer weitläufigen Behörde wie dem Heimatschutzministerium einen Politikwechsel umzusetzen, sagte García Hernández. Aber ICE hat auch eine Geschichte langsamer Veränderungen in der Einwanderungspolitik unter demokratischen Regierungen – eine Dynamik, die auf die Obama-Regierung zurückgeht. „Dieser Hintergrund lässt es berechtigt sein, skeptisch zu sein, was die Bereitschaft der ICE-Beamten angeht, von den hartnäckigen Durchsetzungstaktiken der Trump-Administration abzuweichen und sich dem eher humanitär ausgerichteten Ansatz der Biden-Administration zuzuwenden“, sagte er.

Das Weiße Haus richtete Fragen an das Heimatschutzministerium, das auf eine Bitte um Stellungnahme nicht antwortete.

Die von Mayorkas im September herausgegebenen endgültigen Richtlinien, die im November 2021 in Kraft traten, entfernten einige Datenerfassungs- und Berichtsanforderungen aus dem ursprünglichen Grundsatzpapier der Verwaltung.

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García Hernández sagte: „Die Berichterstattung über Haftanforderungen ist vom Kongress vorgeschrieben, aber die Behörden haben enormen Spielraum darüber, welche Informationen sie melden und wie sie gemeldet werden: „Dies ist eine der Schwierigkeiten bei der Verfolgung der Aktivitäten der ICE.“

Einwanderungsbefürworter sagten, die Entscheidung des Gerichts habe der Biden-Regierung den Weg geebnet, Trumps wahllose Abschiebungspolitik rückgängig zu machen. Ohne eine standardisierte Berichterstattung über Durchsetzungsmaßnahmen werde es schwierig sein, dies sicherzustellen, sagte Pinto vom American Immigration Council. Die Organisation versucht, die Verwaltung dazu zu drängen, die Datenerfassung zu Durchsetzungsmaßnahmen zu verbessern.

„Ohne die Datenerfassungsanforderungen im Memo vom 18. Februar wüssten wir nicht, dass fast 35 Prozent der Strafverfolgungsmaßnahmen Aktivitäten betrafen, die außerhalb der Prioritäten lagen“, sagte Pinto. „Die Datenhaltung ist für die Aufsicht über ICE äußerst wichtig.“

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